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扭曲与敷衍的军官安置政策:晚清“归标学习”述论

作者:田玉洪军功保举归标候补归标学习

摘要:同光时期,如何安置和消化数量庞大的军功人员是一个重大的政治和社会问题,“归标学习”即为重要举措之一。“归标学习”一方面通过对军功人员进行考课,并根据考课成绩的好坏,决定补缺的先后次序,对延缓候补时间,疏通拥挤不堪的绿营官场起了重要作用。同时加强了对军功候补人员的管理,储备了一定数量的军事人才,使晚清在历次对外用兵时,能够迅速组建勇营武装,应对变局。但是“归标学习”目的的多重性,内容的落后性,决定了“归标学习”实际上只是一种对军营保举人员敷衍举措,不能培养出具有当代军事素养和技能的人才。

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