作者：焦长权土地财政贺雪峰土地制度建设用地中国研究难点课题陈锡空间载体不等于土地增值收益
摘要：引言作为经济发展的三大要素之一,土地是经济社会发展的空间载体和基础性要素。近年来,有关土地制度的研究成了海内外中国研究的热点问题。但是,由于中国土地制度安排的特殊性,使它成了一个＂人民群众高度聚焦,政学两届高度关注但又不大讲得清楚＂（陈锡文语）的难点课题。正是针对这一社会各界都高度关注、但又因其复杂性、全局性而不容易讲清楚的问题,学界展开了激烈讨论。
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