作者：傅才武文化规划逻辑结构问题意识规划设计
摘要：国家文化发展规划是一个由特定目标体系、行动策略和政策保障系统组成的纲领性文件,是在某个时期指导全国文化发展的参照系和路线图。国家文化规划的研制,同时是一个高技术和高策略的系统工程,其高技术性体现在,规划的逻辑起点必须建立在对重大关键问题的梳理和提炼上,对重大关键问题的科学和系统回应就构成了规划文本的逻辑结构;其高策略性体现在,规划的内涵结构必须保持作为国家专项规划的文化规划与国家经济社会发展总体规划的平衡,规划目标的确立和政策体系设计必须与国家经济社会发展总体规划目标保持最低限度的一致性;规划路线图的设计必须保持文化行业特殊性要求与技术—制度环境变迁普遍性规律之间的均衡,文化行业改革发展的速度必须与技术—制度变迁的速度保持最低限度的一致性;规划内部结构必须兼顾发展目标与保障手段之间的平衡,支撑项目和保障政策系统设计必须与目标时效要求保持最低限度的一致性。要达到这一要求,国家文化发展规划必须建立在多学科交叉的综合性研究成果的基础上,将理论研究和实践经验熔于一炉。
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