理解公共组织现代化：一个基于经验的钻石模型——以江苏省淮安市地方税务局改革创新为例

作者：李文钊公共组织现代化税务组织税务改革钻石模型治理现代化淮安市

摘要：公共组织现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,如何推进公共组织现代化,既是当前中国所面临的实践问题,也是一个理论研究问题。本文以江苏省淮安市地方税务局的改革创新为例,通过对其在业务、行政、外部关系和支撑体系等方面的改革创新进行系统的描述和梳理,总结提炼出理解和推进公共组织现代化的＂钻石模型＂,探讨和阐释了＂钻石模型＂的构成要素、内在逻辑与关系模式,其中,纳税人、税务干部、税收事务和税收组织是＂钻石模型＂的核心构成要素,治理理念现代化、征管体系现代化、行政体系现代化、外部关系现代化和支撑体系现代化等＂五个现代化＂是＂钻石模型＂的核心内容。

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