作者:高德步; 何富彩预算软约束中央政府净补助工具变量地区间财政竞争
摘要:预算软约束源自动态承诺的不一致性,然而,实证中并不容易观察到预算软约束的证据。本文利用省级政府上一年所获得的中央政府的净补助收入作为其当年通过中央政府净补助弥补本级财政赤字的预期,由于当年来自中央政府的净补助仍然包括诸多不确定的部分,这一预期可以测度省级政府财政层面的预算软约束。研究发现,省级政府具有显著的财政赤字激励,凸显其预算软约束。考虑到地区之间针对中央政府净补助的竞争以及地区差异可能影响省级政府对来自中央政府净补助收入的预期,本文分别进行工具变量回归以及稳健性检验。结果表明,即使考虑省级政府在中央政府净补助上的温和竞争以及中央政府净补助支出的地区差异,仍然能够观察到省级政府财政上的预算软约束。
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