作者：郑新业; 张力财政不可能三角政府债务差别税率央地关系财税改革
摘要：现行财政体制面临四个方面的主要挑战：促进经济增长、稳定经济波动、改善收入分配、治理环境污染。这四个方面的挑战为我国财政体制改革提出了三大政策目标：降低税负、保障财政支出水平、控制地方政府债务。然而,事实上,这三大目标难以同时达成,其构成了财政＂不可能三角＂。要应对财政＂不可能三角＂,需要对我国财政体制进行改革：稳定政府债务规模,限制政府借债行为;改革税率,调整财政收入结构;对财政支出的地区结构和部门结构进行调整,并增大中央政府的财政支出义务;改革央地关系,推动中央政府从单纯的政策制定者向落实执行者转变。通过这一系列的改革,逐步实现三大财政目标,以应对我国财政体制的新挑战。
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