作者：陶士贵金融监管金融创新金融风险制度惯性主要矛盾系统改革
摘要：金融监管体制改革不能仅局限于机构的调整与优化。随着我国金融双向开放战略的确立，需要厘清我国金融监管体系运行中存在的两类主要矛盾：原有的可能会进一步扩大的矛盾，未来可能进一步激化的新矛盾。前者主要包括金融创新与金融监管之间的矛盾、系统性金融风险要求风险分散与风险日趋集中之间的矛盾、监管分离与央行“最后贷款人”集中之间的矛盾。后者主要包括本外币一体化趋势与本外币监管分离之间的矛盾、金融混业经营的趋势与分业监管之间的矛盾、金融的互联网化与金融监管思维和技术滞后之间的矛盾、金融要素市场化趋势与政府掌控金融资源过于集中之间的矛盾。这些矛盾形成的深层之因是：理论滞后；制度惯性；缺乏改革的前瞻性和系统性。金融监管新体制的构建要充分考虑到我国的国情和特色，逐步将外汇管理职能拆分至央行和金融监管机构，将互联网的思维和技术运用到金融监管中，把握好金融创新与金融监管之间的平衡点，充分发挥市场配置金融资源的作用。
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