作者：岳经纶社会政策公民身份社会中国二元社会中国三元社会中国
摘要：以“社会中国”为视角，审视新中国成立以来中国社会政策的演变和发展。1949年新中国成立以来的中国社会政策发展历程可划分为三个阶段：前改革阶段、1980～1990年代的改革阶段、2002年以来的新阶段。随着我国社会政治经济状况的变化，国家在社会福利和服务中的角色经历了从改革开放前的“国家垄断”，到改革开放后的“国家退却”，再到“国家再临”的演变过程。从而使我国的社会政策发展呈现出明显的阶段性特征——由二元“社会中国”到三元“社会中国”再到“福利地区”。在新世纪，面对经济改革过程中积累的种种社会问题，中国开始强化国家在公共福利和服务中的角色，出现了社会政策的急剧扩展，新的社会政策体系正在形成之中。但是，统一的“社会中国”的图景依然模糊．“省域公民社会身份”的形成或是破题之处。
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