作者：程孝良 孙全力 阮菊红 程艳丽普遍均等公共图书馆制度创新网格机制
摘要：目前乡镇图书馆发展相当缓慢,不能满足占人口70%—80%的农村人口的阅读需求,这种局面形成的真正原因是由我国现行体制所致。长期以来,我国公共图书馆的建制只建到县一级,没有延伸到乡镇,导致乡镇图书馆发展缺乏制度保障。要改变乡镇图书馆发展缓慢的局面,一个有效的途径就是乡镇图书馆必须单独建制,从制度上确保乡镇图书馆快速发展,从而真正保障农民的阅读权益。
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