作者：桂晓伟信访治理政治权利理想互嵌
摘要：比较中国信访制度和西方请愿制度的功能和定位,是区分、理解政治的＂目的论＂（即理想）和＂道义论＂（即权利）的关键,而两种政治＂互嵌＂所产生的阶段性矛盾,是导致当前信访治理困境的根源。这其中,道义论政治在改善国家规范合法性的同时,也通过一系列制度改革削弱了基层治权,并助长了民众的权利意识;而对目的论政治的强调,在提升政绩合法性的同时,又通过一系列政策指令,导致了地方官员的怠政、钉子户的缠闹和基层政府的妥协。如何解决两种政治＂互嵌＂产生的阶段性问题,将是下一步信访改革的关键。
注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社
