作者：郑宝华新农村建设资源配置制度主体研究财政政府主导农民主体行动原则社会参与
摘要：新农村建设必须让广大农民成为受益主体。正是基于这样的认识，多数官员和学者都把“政府主导、农民主体、社会参与”作为新农村建设的行动原则。但就目前的大量实践来看，政府的主导作用已经演化成了主体作用，这不仅造成了政府越位与错位的不良后果，而且使新农村建设的主体虚位，导致许多去主体性现象的发生，从而使新农村建设变质变味。
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