从贫民聚居区看墨西哥贫民窟的成因及其治理

作者：王文仙墨西哥政府城市住房贫民窟贫民聚居区贫困问题城市贫困社会治理

摘要：贫民窟是城市化进程中出现的一种非正规城市现象,在发展中国家尤为突出。贫民窟的出现与形成是合力的结果,既有历史原因也有现实因素,目前还很难实现"城市无贫民窟"目标。贫民聚居区是墨西哥贫民窟的一种形式,大部分出现于20世纪50年代中期,其成因涉及社会、经济和政治等方面。70年代以来墨西哥在积极治理贫民窟问题,从初期的立法干预到80年代的跟进措施,均取得了一定的社会成效。90年代,随着政治民主化进程的推进和"分权"理念的实施,墨西哥改造贫民聚居区,其中蒂华纳的情况具有开拓性。治理贫民窟是要解决贫民窟居民融入城市的问题,给他们"更好的庇护所"。贫民窟是城市贫困的一种表现,城市贫困和农村贫困是一个问题的两面,必须把它们置于同一个整体框架中考虑。同时,在治理贫民窟过程中,要更多地发挥政府的作用。

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