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标准制定需要强调国家利益最大化原则

作者:高世楫国家利益最大化原则标准制定国家标准信息安全商业化运营政府行为决策机制自主知识产权利益矛盾

摘要:5月8日,己正式成为国家标准两年多的全国产品与服务统一代码(NPC)标准,从它的商业化运营公司手中,被行政权力部门突然"收编"。与此同时,另一个来自境外的洋标准EPC却在该部门的大力推动下,正在向国内各个角落蔓延。技术上的复杂性让人很难判断一项标准的优与劣,但由NPC和EPC这两种标准引发的冲突,被赋予了关系到一个价值数千亿元市场的经济利益由谁掌控、以及自主知识产权、国家经济信息安全与主权尊严等宏大含义,更涉及到国家标准的批准、推广的程序和主体地位,涉及政府部门之间、政府行为与企业行为之间的多重利益矛盾--后者的现实意义或许更大。这个故事最复杂的部分还没有完结,但对我们的政府部门和政府的决策机制提出的挑战却是巨大的:如何建立一个科学、合理、公正的机制和程序,保证标准的形成和市场化能够充分体现我们这个国家利益的最大化?

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