作者：吴建南; 赵婷; 孔晓勇平衡计分卡绩效评价方案设计关键绩效指标体系税务机关战略目标纳税人利益平衡记分卡收益最大化管理工具相关规定机关职能依法治税税收效率优质服务核心思想内部控制因果关系
摘要：本文在分析绩效管理工具一平衡计分卡的基础上，结合《税收征管法》对税务机关职能的相关规定，以依法治税贯穿主线，从保障纳税人利益角度出发，对税务机关的绩效评价进行了探讨。首先明确了税务机关的使命和战略目标是在为纳税人提供优质服务的基础上提高税收效率；其次，用平衡记分卡的核心思想一“平衡”和“因果”分析，指出税务机关的绩效应是税收收益最大化和纳税人满意之间平衡的结果。然后按照平衡计分卡的财务．顾客．内部控制、学习与成长等四个层面对战略目标进行重重分解，通过因果关系链，找出推动税收收入指标(内部指标)和纳税人指标(外部指标)背后的若干要素，分析其中对实现其战略目标影响最大的核心推动因素，据此设计关键绩效指标体系，形成了税务机关特定绩效评价方案。
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