作者：冯海波分税制农民负担中国公共财政体制税收征管税种结构财权划分政府职能
摘要：财权与事权不统一是我国分税制的先天性缺陷。同时。它也是导致当前农民负担问题的重要原因之一。现代财政理论与发达国家的实践为完善分税制提供了—个规范。但在我国。过多的政府级次为实行规范的分税制设置了现实的障碍。而要想实行规范的分税制。首先必须精简政府级次。然后明确各级政府的事权范围。在明确事权范围的基础上合理地确定财权。做到财权与事权的统一。最后是完善转移支付制度。所有这些政策措施为减轻农民负担打开了方便之门。
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