作者:吴彬; 叶剑平; 庄凯融沿海滩涂法律属性海岸线
摘要:研究目的:梳理相关文献,为构建中国沿海滩涂的现代管理制度提供借鉴。研究方法:文献分析法、比较分析法和综合分析法。研究结果:(1)沿海滩涂概念界定不清;(2)法律属性模糊,有土地、海域、自然资源等不同法律属性;(3)海岸线划分标准不统一,有平均大潮高潮线、平均高潮线、低潮线等不同标准;(4)所有权主体不明确,使用、抵押、征收等物权制度不健全;(5)当前地方政府主导的职能分散的资源管理体制不适应新形势下沿海滩涂的综合开发和生态环境保护。研究结论:加强基础研究,科学界定沿海滩涂的内涵及外延,明确法律属性,统一海岸线的划分标准,完善产权制度,构建生态系统一体化的综合管理体制,统筹协调沿海滩涂的开发、利用和保护之间的关系,实现沿海地区的可持续发展。
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