作者：文军; 黄锐社区服务工作城市社区建设社区组织培育社会保障功能老年人服务残疾人服务服务内容
摘要：长期以来，城市社区建设的主要内容是社区服务，以此来承接单位制解体后溢出的各种社会保障功能。1991年，民政部在北京首次召开全国社区服务工作研讨会，与会者对社区服务的内涵和外延、地位和作用、组织和管理等议题进行了深入的研讨，明确了社区服务的福利性质及其主要服务内容，即老年人服务、残疾人服务、优抚对象服务以及相关的便民利民服务等。在3年后的“上海会议”中，社区服务则被确认为“特殊的第三产业”，其福利性质逐渐模糊。
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