作者：马朝晖; 马雷防洪工程体系防洪非工程措施蓄滞洪区管理防洪预案防汛指挥机构
摘要：防洪工程体系和防洪非工程措施是防洪体系的两个方面，相互不能替代，只有把它们有机地结合起来，取长补短，相得益彰，才能形成一个完整的防洪体系，才能真正有效地实现“人与自然和谐共处，实现经济社会可持续发展”、“由控制洪水向洪水管理转变”的目的。在当前大力实施防洪工程建设的同时，还应该尽快加强非工程措施的建设，使两者有机地结合起来．统筹规划、综合协调、分工实施，才能形成完整的防洪体系。
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