作者：李晋山; 王继和水法规古代保护管理史书记载文字记载控制作用道德规范开发利用
摘要：据史书记载，五帝时期的统治者伏羲氏，已经以金、木、水、火、土五德的名义治理天下，其中水占有重要的地位。后来神农氏开拓了农业，当时虽没有管理水事的文字记载，但依靠道德规范和民俗的控制作用兴办水利、防治水害。在历史上对水资源的开发利用和保护管理活动可以追溯到传说中的“三皇五帝”时期。相传夏朝第一个国王大禹以治水13年而负盛名，考古证明，禹时已开始有了法律，土地和水均属天子，《尚书》记“禹作司空”“平水土”。到了周朝，（倜礼》一书已经记有当时的法律、常规、习俗和各种制度，已有描述当时水管理和水分配的实践活动。
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