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一个没有上访的改革

作者:杨戈; 冯建维水价改革上访黑龙江省调整过程前期准备灌区再分配利益木兰县

摘要:改革作为一个利益调整过程或称利益再分配的过程,都会遭到不同利益集团或阶层的支持或抵制,这在中外的改革史上都概莫能外。而黑龙江省木兰县香磨山灌区的水价改革试点,从改革伊始还遭遇了“一免两补”的新困难,但该灌区在改革的第一年,靠着前期准备充分,中间服务到住,实现了农民与灌区的双赢,成为了黑龙江省从按亩改为按方收费的水价改革中的佼佼者,这在大多数灌区水价改革的所程荆棘丛生时,显得尤为可贵。香磨山的成功,为我们未来大范围椎动水价改革.提供了成功的范例。

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水利科学与寒区工程

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