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对政府绩效审计的思考

作者:邓莉芬政府绩效审计最高审计机关国际组织财政财务收支合法性审计效益审计计划经济体制政府职能转变审计力量被审计单位履行职责

摘要:绩效审计是对被审计单位在履行职责过程中使用资源的经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)进行的审查和评价(参见最高审计机关国际组织审计准则),也称为“三E审计”或“效益审计”。自1983年我国成立审计机关以来,尽管审计学界对绩效审计进行了一些较深入的研究,但在计划经济体制下,我国一直以开展对财政财务收支的真实合法性审计为主。近年来,我国审计机关在一些重点领域结合其它审计举措开展了绩效审计,并取得了一定的效果。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》在明确2003年至2007年审计工作的主要任务时指出,要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计份量,争取到2007年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。本文结合自己在审计部门工作的实践,就政府职能转变后的政府绩效审计谈一些个人的思考。

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审计与理财

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