作者：朱楗审计监督农村贫困人口社会经济发展专项补助资金财政扶贫资金扶贫专项贷款以工代赈资金扶贫专项资金基础设施建设财政专项资金国民经济温饱问题贫困地区农业建设快速增长财政收支预算安排推动作用社会事业
摘要：国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题,支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金,包括"三西"农业建设专项补助资金,新增财政扶贫资金,以工代赈资金和扶贫专项贷款.随着国民经济的快速增长,财政收支规模的不断扩大,各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加,这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用.扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活条件和基础设施建设,建立科技扶贫示范基地,进行科技培训和技术推广,以缩小城乡之间发展差距,是一项很重要的协调发展政策.但由于财政专项资金的分配、管理机制不够完善、存在一些缺陷,在客观上形成了资金分配、管理和使用上的漏洞,造成相当一部分专项资金被截留、挤占、挪用.其主要表现为:一是预算透明度不高,预算安排较粗,支出预算指标未落实到具体项目和部门,在资金的具体分配上随意性大,暗箱操作,拨人情款,造成资金流失;二是法制意识淡薄,不按预算办事.
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