作者:陈旭兰美国联合国精神药物管制
摘要:随着精神药物的滥用,国际社会越来越清楚地认识到国际管制体系存在诸多缺陷和漏洞,进而推动《1971年精神药物公约》的出台。作为精神药物的制造和消费大国,美国政府从最初疏于管制,到强调国家管制,再到同意和积极推动议定新的国际佘约。以及最终批准该公约,加入全球精神药物管制体系,它都扮演着特殊而重要的角色。美国政府态度的转变既源于精神药物滥用对全球禁毒体系的完善提出了严峻的挑战;又源于它作为麻醉品原料生产国、精神药物制造国和消费国各种角色之间的矛盾和冲突、施压和反施压的结果:并且还是冷战背景下通过国际合作解决共同面临的非传统安全威胁的必然选择。然而,追求“美国化”的全球禁毒“新体系”的建立,始终是美国政府外交政策的出发点和必然归宿。
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