作者:刘伟国际公共政策全球治理政策类型政策过程气候变化
摘要:国际公共政策的目的在于解决国际公共问题,回应国际共同需求,提升国际公共福祉。作者从政策科学的角度出发,讨论国际领域内公共政策的变迁机制。从政策过程上看,在问题确认阶段,国际公共政策呈现出构成型政策的特征:其约束力较小,且约束力通过政策环境发生作用。在形成共识之后,具有再分配型政策特征的国际公共政策出台,其约束力增强,但约束力发生作用的途径仍为政策环境。当国际社会寻找具体措施解决问题时,出台的相关政策呈现出规制型政策特征:针对具体的行为个体有较高的约束力。最终,当规制型政策在执行中出现问题,国际公共政策经过修改,会转而呈现分配型政策的特征:其约束力仍旧针对具体行为个体,但约束力的强度大为减弱。继而,作者将这一规律及其相关的命题运用于国际公共政策的具体实践之中,以世界气候变化政策对其进行验证。
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