作者：徐桂华重中之重难题破解农地产权终极所有权农民问题市场化流转农村生产力
摘要：解决好"三农"问题是全部工作的"重中之重",这已在全国形成共识.问题在于:破解"三农"难题的"重中之重"又在哪里呢?本文从"三农"问题的核心是农民问题谈起,说到农民问题在根本上是土地问题,从而认定破解"三农"难题的"重中之重"在于农地产权的进一步变革与创新,主要包括重构农地产权的终极所有者,将终极所有权之外的全部产权(含占有权、使用权、支配权和得益权,或简称使用权)一次性量化归农民永久所有,实行农地产权的市场化流转以及让农民分享农地产权的级差收益.通过这样的制度变革与创新,必将引发农村生产力的一次新的大解放,不仅能有效化解"三农"难题,而且还可为整个国民经济新一轮持续、快速发展奠定坚实的基础.
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