中国海员办证制度制约海员劳务外派的因素分析及对策

作者：刘柱; 董心诺海员办证劳务外派制约因素

摘要：中国现有海员办证制度是制约中国海员劳务外派的重要因素之一。通过与菲律宾等国家对比可以明显看出海员证、出境证明、适任证书适应性等在办理制度上存在的问题。从根本上分析，其原因有规定缺乏行业针对性、办证要求过高、脱离中国实际国情、规则可执行性差等。由此，呼吁政府部门加大支持、创新机制，加强中国外派海员协调机构的地位和力量，主管部门转变观念、加强服务等，努力开创中国海员劳务外派新市场。

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