作者：刘伊曼环保制度中国污染物排放垂直管理制度环境治理固定污染源监察执法环保机构
摘要：2016年11月21日，国务院《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发[2016]81号文，简称“实施方案”），进一步落实中央关于改革环境治理基础制度的部署，对污染物的排放者和管理者，都提出了新的要求。中国的环境治理基础制度要进行系统性的大改革——这在中央的十八届五中全会上就已经有了纲领性的文件要求，基础改革的内容包括“建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制”、“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”和“开展环保督察巡视”等等——这些重大变革都已在2016年拉开帷幕。
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