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监狱管理体制与执行刑罚程序制度探讨——论监狱管理体制的改革

作者:王志亮监狱管理体制监所查案一体化机制牢头狱霸民事诉讼权利假释

摘要:我国现行监狱管理体制是计划经济时代的产物,很不适应当前政治,经济,社会形势的要求,必须进行改革。应建立统一的国家监狱管理体制,明确监狱机构体系的归属,确立监狱机构体系三位一体,监狱警戒分级,这是建设法治国家的必然要求,有着重要的现实意义。当前监管场所职务犯罪呈现多环节,难取证等特点,监所检察自侦查案存在办案力量相对分散、协作机制尚未健全等问题,迫切需要探索监所检察自侦查案一体化机制,来推进办案机制创新。牢头狱霸的危害严重影响监管场所的管理秩序,同时也侵害了在押人员的合法权利。牢头狱霸的产生,有其复杂的主客观原因,应从监管制度。司法体制、统筹完善法律,加强责任心等多方面着手,对牢头狱霸现象进行有效防治,对破坏监管秩序的行为严惩不怠。在谈到被监禁人员的权利保护时,我们更注重对其基本人权、实体权利以及刑事程序权利的保护,而对其民事诉讼权利保护的问题却多有忽视。被监禁人员民事诉讼权利保护需要改进的地方主要体现在:被监禁人员的会见制度,法律援助制度、管辖制度,巡回审判制度和缺席审判制度等方面。作为监禁刑变更执行重要形式的假释制度,在目前的司法实践中存在着一些急待解决的实际问题,影响着该制度实施的积极效果。借鉴他国经验,正视存在的问题,结合国情作出可行性的改进,就能够把假释风险置于可控制的范围。

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