作者:曹信邦; 张小凤长期护理保险目标定位目标人群分步推进
摘要:2016年6月中国开始在全国部分地区试点长期护理保险制度,但在制度试点过程中存在着地区间目标定位差异大,参保对象、补偿对象、补偿标准和补偿范围等不明确,导致制度公信力缺失。认为长期护理保险制度应该覆盖全体城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险制度的参保者。补偿对象为经过失能等级评估的且符合法定失能等级的被保险人。补偿范围遵循“因果原则”,即因为失能而产生的额外护理服务损失。补偿标准应适度,以体现政府、雇主、个人的责任。长期护理保险制度的目标定位可以采取分步推进战略,以实现制度可持续发展。
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