作者：徐道稳改革开放社会保障社会政策回顾和展望
摘要：改革开放以来，我国社会政策的发展可以分为三个阶段，即恢复和重建阶段、新型社会保障制度建设阶段和社会政策体系建设阶段。在第一阶段，社会政策的功能薄弱，经济政策在某种程度上发挥了社会政策的功能。在第二阶段，新型社会保障制度建设以城镇职工为重点，农村社会保障制度建设滞后，教育、医疗卫生等民生公共服务商业化严重，贫富差距不断扩大。在第三阶段，社会政策的再分配功能逐步显现，但是，社会福利总体水平仍然不高，社会政策发展不平衡不充分的矛盾比较突出，社会政策的公正性也有待提高。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会政策体系将更加完善和公正，社会福利水平将逐步提高，不平衡不充分的矛盾将得到有效缓解。
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