作者：王健; 肖长卿事实孤儿社会保护困境儿童儿童救助
摘要：有一类儿童,他们原本依靠生活的本地户籍的父母一方或亡、或病、或残、或服刑,无法履行抚养子女的义务,而他们外地户籍的父母一方因改嫁、失踪、病残等原因也不履行抚养子女的法定义务。他们因为父母没有双亡,不是标准意义上的孤儿,但事实上却孤苦无依。他们未被纳入孤儿救助体系,但与孤儿相比,面临着同样甚至更加严峻的生存难题……他们被记者取名为＂事实孤儿＂,常常成为社会关注的焦点。遗憾的是,对于＂事实孤儿＂,始终缺乏国家层面的制度救济。本文拟通过研究孤儿定义的演变历史,分析事实孤儿形成原因,厘清事实孤儿的概念内涵和外延,并通过如东县民政部门的实践探索,总结事实孤儿社会保护的法律路径,为关心、关注困境未成年人社会保护工作的上级部门、立法机构、决策者提供借鉴参考。
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