作者：郑功成社会保障改革与发展理性建构
摘要：我国社保改革在'十二五'取得了制度改革全面推进、法制建设明显加强、惠及民生快速提升等重要成就,已经成为全民共享国家发展成果的基本途径与制度保障。但也存在着社会保障理念迷雾、缺乏科学的顶层设计、公平性不足与效率不高并存、责任不清与责任失衡等问题,还面临着公信力不足、地区发展不平衡、人口老龄化、福利刚性增长与政府财力增长减缓的矛盾。'十三五'特别需要立足国家治理现代化的视角与国计民生的长远发展,实现对中国特色社会保障体系的理性建构。
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