作者：陈朋信任基层社会管理政绩考评体系行为取向理想形态互动合作社会力量干部任免
摘要：信任为什么会在个别基层遭遇危机？其流失过程大致可归结为如下几个方面：踢皮球从理想形态讲，社会管理是主客体之间互相衔接、互动合作的过程。但事实上，宥于公众缺位的政绩考评体系和自上而下的干部任免体制以及社会力量发育的迟缓，当前基层社会管理的活动如何开展，绩效如何评估，效果如何反馈，并没有真正有效地实现政府与群众的互动。相反，出现了一种不负责任和不予理睬的行为取向，其最终结果和突出表现就是互相推诿：能推就推，能拖就拖。“踢皮球”是对这种行为的最好概括。
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