作者：柳森民国初期袁世凯治藏政策
摘要：民国初期，西藏地方局势日趋紧张。袁世凯执政后，重申民国政府对藏主权，积极倡导五族共和；同时，其恩威并举，加强了对西藏地方的行政管理；在中英交涉过程中，其拒绝签订出卖西藏的非法条约。但其运用封建性的政治思维是不可能解决西藏问题的。
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