作者：付伟文以明道官箴书传统官僚制非正式制度
摘要：儒家理念对清代公文提出了“文以明道”的要求，清代公文的形式、内容以及实践过程因此呈现出独特的精神气质。公文在写作中用各种“曲尽人情”的办法，充分考虑公文接受对象的地位和感受，努力营造一种“生气流通”的理想沟通情景。公文在形式上融合了礼制的因素，体现了对官僚制内部关系和体统的重现与考量。在公文写作和传递中，虽然书吏和幕友是具体事务的承担者，但是他们却处于非正式的地位，从而突出了“官须自做”和“为政在人”的理念。面对公文系统的弊病，清代官员和学者进一步强调“为政在人”的理念，强调人的作用，最终“文以明道”又成为解决文牍之弊的良药。最后，本文指出清代公文的这些特征是儒家行政理念具体落实的结果，体现了中国传统治理的独特逻辑。
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