作者:付意成; 张剑; 张春玲流域生态补偿效率性公平性有效性
摘要:流域生态补偿通过将流域生态保护的外部性成本内部化并调整利益相关者的利益关系以协调经济发展和生态保护的矛盾。为有效评价流域生态补偿在水环境管理过程中的绩效,依托公平—效率—有效性的相关性理论,构建了基于效率—公平性均衡关系曲线的流域生态补偿实施可行性情景,并在对彼此相互关系的梳理中衡量生态补偿实施的有效性、效率性和公平性。理论研究表明,理论可行的公平—效率组合对流域生态补偿的实施具有直接促进作用;流域生态补偿的效率不应从成本效益的多寡进行判定,而是从保护环境行为动机的可行性角度(多样化的补偿方式、可执行的补偿机制)来衡量;流域生态补偿的有效性界定有助于权衡生态补偿实施目标公平性和效率间的关系。流域生态补偿利于改变公众保护流域生态的动机、提升政府及其第三方机构对生态保护的认识、实现流域生态共建共享。
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