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人代会期间代表审议意见处理的现状与思考

审议意见人代会现状经济社会发展人大代表书面形式检察院工作国家事务

摘要:一年一度的人代会,是人大代表参与管理国家事务,代表人民行使当家作主权利的主要途径和最高形式。大会期间,代表们一方面通过书面形式向大会提出议案和对各方面工作的建议、批评和意见;另一方面,在分组审议政府、人大、法院、检察院工作报告时,围绕本行政区域内经济社会发展,以口头形式提出许多意见和建议。对于代表书面提出的议案和意见建议,目前各地人大都有一套比较成熟的处理机制。相比之下,对于代表在审议报告时口头提出的意见建议(以下简称代表审议意见)如何处理,法律没有明确规定,多数地方随着人代会的结束就不了了之。这种一审了之的做法,在一定程度上挫伤了代表履职的积极性,也不利于人代会作用的发挥。为此,本文在分析代表审议意见处理现状的基础上,提出一些思考和建议。

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上海人大月刊

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