功能失调问责制政府回应性系统工程不完善性微观机理责任追究制度
摘要：问责制是提高政府回应性和执行力的重要制度工具，同时也是一项多因素交叉且互为因果的复杂系统工程，由于实践时间不长，作为新生制度在实施中必然带有不完善性，突出表现为“问责过度”和“问责疲软”现象并存，看似背离的两种现象究其实质都是问责制功能失调的表现。从微观机理上看，原因在于责任制在制度规定、制度实施和责任追究（问责效力）等方面尚存在一些问题。
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