作者：杨叶超论证报告上海市人大常委会立项润滑剂人大常委会主任地方性立法公共场所法制保障
摘要：2009年末，上海市第十三届人大常委会第十五次会议表决通过《上海市公共场所控制吸烟条例》，为上海打造历史上首个“无烟世博”提供了坚实的法制保障。这部年初还是预备项目的法规在5月份常委会第二十七次主任会议上通过“立项论证报告”，转为年度正式项目，这是上海市人大常委会对于地方性立法“立项论证”制度的首次尝试。“通过这种方式可以尽快把立法起草的思路理清楚，把需要协调的难点提出来。”对于这一尝试，市人大常委会主任刘云耕给予高度评价。
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