作者：沈国明立法规划断想立法工作统筹安排立法计划
摘要：“凡事预则立”。制定立法规划也缘于此,为的是统筹安排立法工作。 五年立法规划是指导性的,与年度立法计划相比,其刚性程度较低。据了解,各地五年立法规划的实现率一般都不很高,大致在50%上下。实现率大都在这个水平,反映出存在着一些相似的原因：
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