作者：王栋政府社会组织自主权力交换权力整合权力整体化分散治理
摘要：在我国目前政社分开改革中，权力应是积极主导改革的主动者，政府要对社会权力积极进行规划培育，在社会的演化过程中社会权力得以成熟和健全，形成对政府权力的有效制约，并与政府协调互动，共同致力于社会的良好治理。如果离开国家主权背景下的政社完全独立自主，互不干涉的分散化治理，权力得到了有效分配，却将政社引向各自为政局面。因而应结合当前“整体性治理”与“分散性治理”理论，基于自主权力、交换权力与整合权力关系变化的分析框架，引入历史性要素和平衡性理念，尝试将二者进行理论上的整合，提出“整体化分散治理”构想，从而建构符合现实国情具有中国特色的新型政社权力关系。
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