作者：贺雪峰城市化三旧改造土地财政开发区
摘要：中国正处于史无前例的高速城市化进程中,城市化就不仅意味着大量农村人口进入城市变成城市人口,而且城市面积会扩张,之前用于农业的土地要转变为城市二、三产业用地。中国人多地少,土地资源十分宝贵,节约每一寸土地都很重要,因此,土地城市化必须要集约节约。因为集约节约使用土地,特定区位的农地非农使用会产生大量增值收益,如何分配土地非农使用增值收益就会引发各利益主体的激烈博弈。当前学界和政策部门在如何城市化上面存在着不同观点,有些观点还激烈对立。不过,学界和政策部门在反对摊大饼式城市化上面有着难得的一致意见。只是什么是摊大饼式城市的内涵上,认识存在分歧。本文试图讨论什么是摊大饼式城市化以及提出关于中国城市化道路的若干认识。
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