作者：黄小虎土地政策土地制度土地使用制度土地管理制度改革历程回顾与展望
摘要：1998年修改土地管理法的历史背景,一是耕地保护压力大,二是地方财政普遍困难。新法实施以后,解困了地方财政,但又产生新矛盾、新问题。进入21世纪,中央每年都提出要改革征地制度,要探索集体建设用地进入市场,地方广泛开展有关改革试验。但在国家层面始终没有取得根本性突破。问题在十八届三中全会决定中得到彻底破解。以后进行政府机构改革,三中全会决定精神有了组织、制度保证,新职能、新任务正在落实当中。也还有遗留问题,需要继续探索。
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