作者:段芳公共住房货币化补贴低收入家庭居住隔离贫困分散
摘要:公共住房货币化补贴是美国数十年来最重要的住房保障政策。纵向考察可知,其产生和兴起根植于对已有住房数量和质量、政策实施成本、宏观经济周期以及针对不同收入群体公平性的考量之中。公共住房建设在选址、设计、质量和设施等方面的失当,使贫困集聚和种族隔离状况加剧,向货币化补贴政策转向,在很大程度上是对公共住房集中供给的纠错。但是,以住房流动为低收入家庭创造更多经济和社会福利甚至为种族融合带来更多新机会的政策目标正受到长期以来公共住房建设投入锐减、住房租赁市场日趋升温的挑战,此状况在次贷危机后尤甚。研究显示,仅以满足流动性为目标的市场化战略不会显著改变低收入家庭的经济水平和社会地位,由贫困分散到贫困消除,需要增加保障性住房供给,并出台就业与教育等支持性住房干预措施。
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