作者：徐选国基层治理的社会化社会理性社会工作
摘要：“三社联动”日益成为基层治理的重要命题,以往的研究普遍忽视“三社联动”的机制及其理论基础。同时,对于“三社联动”的研究也较少勾连到城市基层治理实践之中。基于此,本文在理论上借助社会理性视角建构了“基层治理的社会化”作为“三社联动”机制的一种分析框架。基于上海梅村（社区）的经验研究显示,在基层治理实践中,国家与社会之间并非二元对立关系,而是在社会理性基础上形成的地方国家与基层社会的共享粘连关系。“社区为本”、“将政社关系带回来”、“以社区为中心”的治理实践是对“基层治理社会化”命题的有效诠释,也是“三社联动”机制的核心维度,它有助于重构城市基层治理中（地方）国家与（基层）社会的关系架构,使社会工作、社会组织与社区相关主体得以有效联动,并为社会工作、社会组织有效嵌入基层社会提供核心依据。
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