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当前中国农村社会变迁与基层治理转型新趋势——基于若干地方经验的一个论纲

作者:黄家亮社会变迁乡村治理复合治理技术治理

摘要:在对全国多个地区农村基层治理实践实地调查的基础上,本文分析指出,当前中国乡村治理面临着四个方面的新形势:乡土社会的现代性变迁;乡村社会结构的深刻变化;个人权利意识的崛起与价值观念的多元化;利益纠纷的集中爆发与社会矛盾的复杂化。为应对这些方面的深刻变迁、推进乡村治理转型,各地进行大量各具特色的实践,总体上呈现以下几种趋势:通过"法律下乡"推进乡村秩序重建;通过"服务下乡"推进城乡一体化公共服务体系构建;通过"信息下乡"推进产业转型;通过开发利用传统资源激发社会自身活力。本文分析指出,未来中国乡村治理应该从以下方面着手:构建"政府—市场—社会"合作共治的复合治理体系;通过农村社区建设实现基层政权重塑;积极培育经济、社会组织,拓宽农民社区参与渠道;将网络等新型技术手段应用于乡村治理创新。

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社会建设

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