作者：孙力党内民主建设运作首长负责制讨论环境人民民主机制问题委员会制少数人
摘要：党的十七大对推进党内民主建设予以了一系列新的阐述，提出要营造党内民主讨论环境，反对和防止个人或少数人专断，推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等，为党内民主先行，以党内民主带动人民民主奠定坚实基础。十七大提出的这些举措，属于民主运作的机制问题。从规范的角度分析，有两种基本的民主运作机制，即委员会制和首长负责制。它们被运用在不同的背景下和不同的民主环节中。
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