作者：周伟林城市类型政府主导型战略取向新一轮城市化
摘要：政府主导的城市化,其原有的初始制度安排主要是通过行政型的中央-地方体制（包括财政分权、计划经济、规划审批等）和二元的户籍、土地制度和公共服务政策来加以塑造和固化的。因此,在全球范围内来思考中国的城市化道路,可以发现有两个特点：第一,人口多;第二,中央-地方体制。这两个特点对中国城市化道路的塑造产生了深刻的影响。在新常态下,中国城市的发展已从＂规模扩张＂向＂功能建设＂转变,在城市功能建设中,由重视＂基础设施功能＂向＂要素聚集＂和＂城乡统筹＂的功能转变。其内在要求包括：人与自然的和谐相处,产业结构调整与空间形态、功能相匹配,实现要素自由流动,打破行政分割和城乡分割,以及良好的社会治理。
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