市内降雨生态环境灾害管理应急管理暨南大学脆弱性
摘要：暨南大学应急管理系主任卢文刚副教授在2014年第1期《中国行政管理》上发表题为“城市内涝灾害管理的问题及对策——以广州市为例”一文，认为系统脆弱性是导致城市内涝灾害的根本原因，而这种脆弱性集中体现在承灾体、致灾因子和孕灾环境及其相互关系之上。其中，承灾体是城市排雨管渠系统，致灾因子是突发性的暴雨，孕灾环境则是城市的生态环境，包括城市的绿化和水体环境等。城市内涝是因为强降雨已超出了承灾体的适应范围，致灾因子和孕灾环境尽管在某种程度上很难加以改变，但也是城市内涝灾害发生的重要原因。
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