作者:何雨制度冲突农民工市民化政策建议
摘要:导读:当前,制度冲突是影响农民工市民化的关键症结所在:户籍与嵌入其中的多元社会保障等福利性制度的冲突;社会保障、土地制度与就业的制度冲突;市民化愿景、农民工落户与城市承载力的脱节。这也导致地方政府对农民工实施“半市民化”的政策。有鉴于此,破解农民工市民化困境之路可以有三:一要坚持顶层设计,改革户籍制度,消除镶嵌在户籍制度中的就业和社会保障等福利性制度的城乡差异;二要逐步变“半市民化”的政策支持为“全面市民化”的政策支持;三要坚持方向性与现实性的分类指导,有序推进农民工市民化。
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